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制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟的重要基礎。從建設現代化經(jīng)濟體系的角度看，制造業(yè)可以分為傳統制造業(yè)和現代制造業(yè)，但這種劃分并不對應落后產(chǎn)業(yè)和先進(jìn)產(chǎn)業(yè)，更不意味著(zhù)沖突和斷裂。
傳統制造業(yè)和現代制造業(yè)都是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要物質(zhì)基礎，兩者之間的關(guān)系是相對的，相輔相成、互為表里。
當前，傳統制造業(yè)仍是我國工業(yè)經(jīng)濟的主體，鋼鐵、紡織、汽車(chē)、家電等仍是具有競爭力的板塊，關(guān)乎綜合國力，也關(guān)系到國計民生，既是實(shí)現“六穩”的重要領(lǐng)域，還是培育新動(dòng)能的主要來(lái)源。
比如新能源汽車(chē)、新材料等很多戰略新興產(chǎn)業(yè)，都來(lái)自傳統制造業(yè)的轉型升級。另一方面，中國的城市化進(jìn)程仍在持續推進(jìn)，這也決定了傳統制造業(yè)發(fā)展空間和潛力巨大。如果說(shuō)城鎮常住人口處于消費升級階段，對現代制造業(yè)需求多一些，那么農村人口對傳統制造業(yè)需求仍然較強，市場(chǎng)潛力一旦釋放，必將形成強勁帶動(dòng)。
從“制造大國”向“制造強國”轉變，必須統籌兼顧傳統制造業(yè)與現代制造業(yè)的關(guān)系，實(shí)現兩者的良性互動(dòng)。
尤其要警惕脫實(shí)向虛，避免制造業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重下降過(guò)快，不切實(shí)際提升層級，導致傳統制造業(yè)衰弱或外移。當前，傳統制造業(yè)的確面臨一些壓力。貿易摩擦使其競爭優(yōu)勢有所下降；國內要素成本不斷上漲，傳統制造業(yè)的比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢也在逐步遞減。而由于對傳統制造業(yè)未來(lái)缺乏穩定預期，投資者信心有所降低，這又進(jìn)一步造成發(fā)展的后勁不足。
在爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)期，傳統制造業(yè)效率提升任務(wù)繁重，一方面，要進(jìn)一步增加品牌、品質(zhì)附加值，向全球價(jià)值鏈的上游攀升；另一方面，要進(jìn)一步清理僵尸企業(yè)、去除過(guò)剩產(chǎn)能，破除全要素生產(chǎn)率提升面臨的體制性機制性障礙，推動(dòng)傳統制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)傳統制造業(yè)內部升級改造，需要破解“中低端產(chǎn)品過(guò)剩、中高端產(chǎn)品短缺”的結構性矛盾。要按照新的消費理念和個(gè)性化需求，與新一代信息技術(shù)深度融合，將傳統產(chǎn)品重新設計，進(jìn)行數字化改造、智能化升級，推動(dòng)其從低端走向中高端、從“夕陽(yáng)”變“朝陽(yáng)”、從“紅?！钡健八{?！?。
推動(dòng)傳統制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要改善企業(yè)的營(yíng)商環(huán)境。有針對性地減稅降費，支持民營(yíng)企業(yè)的政策要落實(shí)見(jiàn)效，鼓勵民間投資、保護合法權益、解決融資困難等方面應加大工作力度，使政策盡快落地。同時(shí)，也要激發(fā)國有企業(yè)活力，形成靈活高效的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)機制。
推動(dòng)傳統制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，還需要在“專(zhuān)精特新”上多下功夫。當今各國發(fā)展傳統制造業(yè)的共同規律是高度分工、全球協(xié)作、鏈式生存。
明星企業(yè)不一定追求規模，而是牢牢占據細分行業(yè)的頭部位置，靠“企業(yè)家精神+工匠精神”實(shí)現專(zhuān)業(yè)化生存、“隱形冠軍”打天下。因此，要提倡自主創(chuàng )新和開(kāi)放創(chuàng )新相結合，核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和實(shí)用技術(shù)相結合，“產(chǎn)學(xué)研用”相結合，尤其在“用”字上做足文章，推動(dòng)傳統制造業(yè)在提質(zhì)增效、轉型升級中贏(yíng)得新生、煥發(fā)光彩。
?。ㄗ髡邽楸本┲兄谱稍?xún)中心主任）
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